Самарская губернская Дума готовится к работе над бюджетом-2006. В проекте закона о бюджете должны быть учтены задачи, поставленные президентом В.В.Путиным. Речь идет о крупных национальных программах в области жилищной политики, образования и здравоохранения, а также поддержке агропромышленного комплекса, системы общественного транспорта и связи, демонополизации ЖКХ, чем, как сказал президент, нужно «предметно заняться региональным властям». Вот об этой предстоящей работе над бюджетом мы и беседуем с председателем Самарской губернской Думы Виктором Сазоновым.
- Как подчеркнул президент на встрече с членами правительства, руководством Федерального собрания и членами президиума, ключевым вопросом государственной политики является существенное повышение качества жизни граждан России. Найдет ли эта задача отражение в бюджете области на 2006 год?
- Перечисленные главой государства проблемы носят стержневой характер, и их реализация обязательно должна найти воплощение в наших планах на ближайшее будущее. Хочу сказать, что для этого есть предпосылки: по сравнению с прошлым годом проектом бюджета – 2006 предусмотрен 20-процентный рост доходной части. Вот исходя из этих 40 миллиардов рублей мы и должны сориентировать бюджет на решение наиболее актуальных социально-экономических задач, стоящих перед нашим регионом.
Наиболее важной я считаю жилищную проблему. По словам президента, правительство страны, региональные и местные органы власти к 2007 году должны ориентироваться на трехкратное увеличение темпов жилищного строительства. Задача не из легких. Поэтому в связи с этим необходимо, во-первых, более быстрыми темпами решать проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. У нас действует соответствующая областная программа, согласно которой в 2004 году выделено 110 миллионов рублей (переселили 143 семьи), в 2005 году – 220 миллионов рублей (переселить приблизительно 300 семей).
В проекте областного бюджета на 2006 год на эти цели запланировано 500 миллионов рублей. Рост есть. Но очевидно, что этих средств недостаточно. В ветхом жилье в Самарской области проживает около 70 000 человек, и, чтобы более комфортное жилье не оставалось для них лишь мечтой, необходимы крупные вложения.
Президент дал поручение правительству РФ разработать новые механизмы субсидирования ипотечных кредитов. На федеральном уровне уже появились интересные проекты. Я думаю, что эти разработки помогут и нашей области сделать ипотеку более массовой. Пока, к сожалению, за 7 лет существования Фонда ипотеки кредиты на строительство и покупку жилья получили лишь 3 тыс. семей (в текущем году - 426). То есть о развитии ипотечного кредитования нам надо говорить более предметно. В 2005 году на ипотеку выделено 362 миллиона. Полагаю, губернской Думе совместно с правительством области следует изменить условия кредитования, рассмотреть возможность снижения процентной ставки, дополнительно льготировать участников ипотеки, искать иные пути.
Еще один путь решения данной проблемы – развивать субсидирование работников бюджетной сферы на приобретение жилья. Тем более что в нем продолжают нуждаться более 22 000 бюджетников. В 2005 году на такие субсидии запланировано выделить 40 миллионов рублей, проектом 2006 года – 50 миллионов рублей. Но эти суммы необходимо увеличивать.
– Как обстоят дела с жильем социального использования? Начнется ли его строительство в 2006 году?
- Данный вопрос находится в ведении муниципалитетов, но самостоятельно его им не решить. Поэтому в областном бюджете на 2006 год также необходимо предусмотреть оказание помощи муниципалитетам в рамках трансфертных фондов.
- С 2006 года в областном бюджете появится и еще одна серьезная расходная статья – финансовое обеспечение проведения реформы местного самоуправления. Что предполагается в этом плане?
- 6 октября по всей области будут проходить выборы в представительные органы муниципальных образований. В области появится 305 новых муниципалитетов. В связи с перераспределением расходных обязательств по уровням власти бюджеты муниципальных образований Самарской области только в 2005 году имеют необеспеченный объем полномочий на сумму более 3 млрд рублей. И хотя в Самарской области делается немало для поддержки муниципалитетов, необходимо дополнительно изучить наши возможности в рамках областных межбюджетных отношений.
Сегодня обсуждение закона только начинается. Нам предстоит длительная совместная с исполнительной властью работа над этим документом. Как сказал президент, мы должны стремиться к существенному повышению качества жизни граждан России. Самарскую область всегда отличал высокий по сравнению с другими регионами уровень экономического развития. И это дает уверенность, что совместными усилиями исполнительной и законодательной власти задачи, поставленные президентом, будут выполнены.
- Как подчеркнул президент на встрече с членами правительства, руководством Федерального собрания и членами президиума, ключевым вопросом государственной политики является существенное повышение качества жизни граждан России. Найдет ли эта задача отражение в бюджете области на 2006 год?
- Перечисленные главой государства проблемы носят стержневой характер, и их реализация обязательно должна найти воплощение в наших планах на ближайшее будущее. Хочу сказать, что для этого есть предпосылки: по сравнению с прошлым годом проектом бюджета – 2006 предусмотрен 20-процентный рост доходной части. Вот исходя из этих 40 миллиардов рублей мы и должны сориентировать бюджет на решение наиболее актуальных социально-экономических задач, стоящих перед нашим регионом.
Наиболее важной я считаю жилищную проблему. По словам президента, правительство страны, региональные и местные органы власти к 2007 году должны ориентироваться на трехкратное увеличение темпов жилищного строительства. Задача не из легких. Поэтому в связи с этим необходимо, во-первых, более быстрыми темпами решать проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. У нас действует соответствующая областная программа, согласно которой в 2004 году выделено 110 миллионов рублей (переселили 143 семьи), в 2005 году – 220 миллионов рублей (переселить приблизительно 300 семей).
В проекте областного бюджета на 2006 год на эти цели запланировано 500 миллионов рублей. Рост есть. Но очевидно, что этих средств недостаточно. В ветхом жилье в Самарской области проживает около 70 000 человек, и, чтобы более комфортное жилье не оставалось для них лишь мечтой, необходимы крупные вложения.
Президент дал поручение правительству РФ разработать новые механизмы субсидирования ипотечных кредитов. На федеральном уровне уже появились интересные проекты. Я думаю, что эти разработки помогут и нашей области сделать ипотеку более массовой. Пока, к сожалению, за 7 лет существования Фонда ипотеки кредиты на строительство и покупку жилья получили лишь 3 тыс. семей (в текущем году - 426). То есть о развитии ипотечного кредитования нам надо говорить более предметно. В 2005 году на ипотеку выделено 362 миллиона. Полагаю, губернской Думе совместно с правительством области следует изменить условия кредитования, рассмотреть возможность снижения процентной ставки, дополнительно льготировать участников ипотеки, искать иные пути.
Еще один путь решения данной проблемы – развивать субсидирование работников бюджетной сферы на приобретение жилья. Тем более что в нем продолжают нуждаться более 22 000 бюджетников. В 2005 году на такие субсидии запланировано выделить 40 миллионов рублей, проектом 2006 года – 50 миллионов рублей. Но эти суммы необходимо увеличивать.
– Как обстоят дела с жильем социального использования? Начнется ли его строительство в 2006 году?
- Данный вопрос находится в ведении муниципалитетов, но самостоятельно его им не решить. Поэтому в областном бюджете на 2006 год также необходимо предусмотреть оказание помощи муниципалитетам в рамках трансфертных фондов.
- С 2006 года в областном бюджете появится и еще одна серьезная расходная статья – финансовое обеспечение проведения реформы местного самоуправления. Что предполагается в этом плане?
- 6 октября по всей области будут проходить выборы в представительные органы муниципальных образований. В области появится 305 новых муниципалитетов. В связи с перераспределением расходных обязательств по уровням власти бюджеты муниципальных образований Самарской области только в 2005 году имеют необеспеченный объем полномочий на сумму более 3 млрд рублей. И хотя в Самарской области делается немало для поддержки муниципалитетов, необходимо дополнительно изучить наши возможности в рамках областных межбюджетных отношений.
Сегодня обсуждение закона только начинается. Нам предстоит длительная совместная с исполнительной властью работа над этим документом. Как сказал президент, мы должны стремиться к существенному повышению качества жизни граждан России. Самарскую область всегда отличал высокий по сравнению с другими регионами уровень экономического развития. И это дает уверенность, что совместными усилиями исполнительной и законодательной власти задачи, поставленные президентом, будут выполнены.