Карта

Главная / Новости / Новости / Игорь Чугунов: «Многое в генплане оказалось из области фантастики…»

Игорь Чугунов: «Многое в генплане оказалось из области фантастики…»

1618
На последнее заседание градостроительного совета
Самары впервые за последние несколько лет был приглашен представитель Госавтоинспекции
- заместитель начальника ГИБДД УВД г. Самары Игорь Чугунов. Заседание было посвящено
проекту нового генерального плана развития и застройки областного центра, но
с этим документом в Госавтоинспекции на сегодняшний день так и не смогли ознакомиться.
Открытием для Игоря Чугунова стало знакомство с пока еще действующим генпланом
Самары. «О некоторых вещах, прописанных в этом генплане, мы даже мечтать не
могли, некоторые - просто из области фантастики, а какие-то вовсе не нужны»,
- говорит Игорь Чугунов. Однако если бы часть этих предложений была реализована,
нынешних пробок в областном центре удалось бы избежать.

- На заседании совета обсуждался проект нового генплана
Самары?


- Обсуждался сам процесс того, как будет происходить утверждение нового проекта
генплана. А новый генплан я пока не видел. Но надеюсь, нас будут приглашать,
как обещали, на все следующие заседания совета. Кстати, я там увидел автора
ныне действующего генплана - впервые за пятнадцать лет, в течение которых занимаюсь
организацией дорожного движения! В этом документе есть положения, о которых
мы даже мечтать не могли. Например, магистраль «Центральная» по проекту, который
мы видели до этого, заканчивается на площади Урицкого, а по генплану - уходит
дальше под землю, ныряет под железнодорожный вокзал и выходит на другой его
стороне к новому мосту через Самарку. Новый мост через Самарку - это тоже для
нас фантастика!

Там еще есть мост через Волгу к Самарской Луке. Но генплан разрабатывался в
советские времена, и автор честно рассказал, что этот мост появился из стратегических
соображений - на случай чрезвычайных ситуаций на ГЭС, эвакуации населения на
другую сторону Волги. Хотя как можно миллионный город за час эвакуировать через
один мост! Это абсурд. Однако в те времена такой вариант обязательно нужно было
прописать, иначе проект не утвердили бы. А строить этот мост никто не собирался.


- Если бы некоторые из тех положений все-таки реализовали, были бы в
Самаре такие пробки, как сейчас?


- Нет, конечно. Там, например, предусмотрены развязки на перекрестках, которые
сейчас стали проблемными. А в генплане еще тогда были прописаны многоуровневые
развязки! Вот мост через Волгу в городской черте, мне кажется, действительно
не нужен, по крайней мере, из соображений экологии: иначе заповедник «Самарская
Лука» превратится бог знает во что, потому что все рванут туда отдыхать.

- Шел ли на заседании градостроительного совета разговор о том, когда
может быть принят новый генплан?


- Нет. Говорили о том, что если раньше генплан должен был иметь какой-то срок
действия, по истечении которого разрабатывается и принимается другой, то теперь,
по новому законодательству, этот документ будет бессрочным. В него просто будут
вноситься коррективы по мере того, как жизнь будет их подсказывать.

- О чем говорили на заседании вы?

- Сейчас у нас в городе две жизненно важные артерии - это улица Ново-Садовая
и Московское шоссе. Они капитально перегружены. И если возникает проблема на
одной из них, например, ДТП на Московском шоссе, то оно парализует не только
Московское шоссе, но и параллельно идущую ему Ново-Садовую. Худо-бедно еще держится
улица Гагарина. На на такой миллионный город, как Самара, две-три основные дороги
- очень мало! Поэтому мы с нетерпением ждем, во-первых, магистрали «Центральная».
Во-вторых, у нас есть множество предложений по локальной реконструкции тех участков,
где есть еще возможность ситуацию хотя бы немного разрядить.

У нас более или менее налажены отношения с департаментом благоустройства администрации
города Самары, они всегда нас выслушивают и пытаются сделать то, что от них
зависит. На перекрестке улиц Демократической и Димитрова удалось заасфальтировать
справа дополнительную полосу движения, сдвинуть вправо световую опору. Это во
многом позволит разгрузить и разрядить ситуацию на данном перекрестке. Но департамент
благоустройства отвечает за содержание того, что уже построено. А основные вопросы
у нас к департаменту строительства, с которым мы никак не наладим тесный контакт.


Сейчас, например, активно строится микрорайон «Солнечный», пускают там автобусный
маршрут. Кто павильон будет строить, остановочные и парковочные «карманы», устанавливать
знаки в месте остановки автобуса, делать пешеходные переходы? У администрации
денег на это нет. Вопрос: а когда строили микрорайон, почему не подумали об
этом? По микрорайону параллельно Ново-Садовой идет одна-единственная улица Солнечная.
Нагрузка на нее возрастает с каждым днем, появляются новые и новые дома. В результате
утром по Солнечной уже невозможно ехать - такой идет поток. Этот поток выходит
на улицу Ново-Садовую, а светофора там нет! Кто его будет ставить, непонятно.
Когда ко мне иногда приходят согласовывать проект строительства жилого дома,
я, естественно, задаю все эти вопросы. «Вот вы строите дом, жильцы вашего дома
будут выезжать на улицу Солнечную, в конечном итоге - на Ново-Садовую. Здесь
нужен светофор…» Естественно, человек удивляется: «Какое отношение я, подрядчик,
который строит дом на берегу Волги, имею к светофору, который должен находиться
за 5 км от меня?» И я с ним согласен. Получается, строители должны объединиться,
прийти ко мне и решать, как нам создать комплексную схему организации дорожного
движения? Мне кажется, для такого объединения лидер среди них вряд ли найдется.

Еще один пример - перекресток улиц Советской Армии и Стара-Загоры. Этот перекресток
трехсторонний, Т-образный, светофор там работает в трехфазном режиме. Кстати,
когда я начинаю такие вещи говорить - «пофазный разъезд», «структура светофорного
цикла» - строители и архитекторы пугаются: они вообще не знают, что это такое…
Так вот, у этого перекрестка строят новый микрорайон, более того, еще и торговый
центр, проект которого я еще не видел. Естественно, в этом микрорайоне уже постоянное
движение машин, и перекресток превращается из трехстороннего в четырехсторонний.
Значит, нужна реконструкция светофорного объекта. Опять вопрос: кто будет пересматривать
структуру светофорного цикла, стрелки в дополнительных секциях? Никто об этом
не думает, зато добросовестно строят выезд, укладывают бордюрчики, закругления
и уходят. И что получается? ГАИ должна разрабатывать новый проект организации
движения на этом перекрестке. Допустим, разработать этот проект я согласен,
бесплатно подсказать, как это сделать. Но мало представить проект - потом нужно
это все построить, купить оборудование. Администрация опять скажет: у нас денег
нет. Тогда почему это не было заложено в смету? А Госавтоинспекции после этого
уже ничего не остается, как взять со стройки железобетонные блоки и закрыть
эту дорогу. Но это же абсурд: люди живут, а мы их отгораживаем от внешнего мира!
А все потому, что строители не удосужились решить этот вопрос заранее.

Аналогичная ситуация у нас была на пересечении Московского шоссе и улицы Зои
Космодемьянской. Долгие годы там не было светофора вообще. С трех сторон люди
ехали по светофору, с четвертой - не знаем как. Происходит столкновение автомобилей.
«Вы на какой свет ехали?» - «Я на зеленый». - «А вы?» - «А у меня вообще светофора
нет». Такая ситуация Правилами дорожного движения вообще никак не предусмотрена:
в ПДД перекресток либо регулируемый, либо нерегулируемый. Мы в конце концов
с «Облдорсигналом» нашли старый светофор, провели кабель, подключили. Теперь
он стал четырехсторонний. Но сколько до этого люди натерпелись!

В ужас я прихожу, когда вижу новый микрорайон в Овраге подпольщиков. Он разрастается,
но нет ни одной дороги, позволяющей выехать из него ни на Московское шоссе,
ни на Ново-Садовую.

А у глазной больницы тем временем строится новый огромный торговый комплекс.
Хоть раз пришли бы те, кто его строит, и посоветовались. Ведь есть подписанный
нами проект реконструкции улицы Ново-Садовой. Согласно ему двустороннее движение
с широким разделительным газоном на этой улице перейдет на одну сторону, и Ново-Садовая
будет, как Московское шоссе, шестиполосной дорогой - с той стороны, где сейчас
трамвайные пути. Внизу останется односторонняя дублирующая дорога в сторону
города, которая будет работать только для Загородного парка, глазной больницы
и гостиницы «Ренессанс». При такой схеме реконструкции получается, что подъехать
к торговому комплексу люди смогут только при движении со стороны Безымянки,
а уехать от него - только в сторону центра. Развернуться поблизости будет практически
негде: левые повороты у нас на большинстве улиц запрещены. Есть мелкие улицы,
на которых они еще разрешены, но если пойдет большой поток, мы вынуждены будем
и там запрещать левый поворот. Ставить светофор? Но лишний светофор - это всегда
задержки, всегда пробки. Так почему, когда принималось решение о строительстве
этого торгового комплекса, нельзя было сразу поднять вопрос о том, как люди
будут подъезжать и отъезжать от него?

- Как бы вы решили этот вопрос?

- Я думаю, должна быть эстакада. Если едем из центра и хотим попасть в этот
торговый комплекс, то должны принять вправо, подняться на эстакаду и, проехав
по ней над Ново-Садовой, спуститься к комплексу. Те, кому нужно потом ехать
на Безымянку, также использовали бы для этого эстакаду. Место для нее там есть.
Нужно только желание и деньги. Я думаю, ничего страшного не произошло, если
бы администрация города сразу поставила перед застройщиками условие: хотите
иметь в этом месте торговый комплекс - пожалуйста, решите вопрос с подъездами
к нему. Но пока строительство идет полным ходом, и ничего подобного там не планируется.
А потом будут говорить: «ГАИ, наведите порядок!» У нас почему-то ГАИ всегда
в пробках виновата…

- Очевидно, кто-то должен заниматься анализом ситуации и поисками концептуальных
решений таких вопросов постоянно. Возможно, тот же департамент строительства.


- Мы неоднократно говорили о том, что любой уважающий себя город в структуре
своей администрации должен иметь соответствующий центр, который на научной основе
занимается вопросами организации дорожного движения, исследует аварийность,
транспортные потоки, изучает обращения и предложения граждан и т.д. Более того,
есть письмо Министерства внутренних дел в адрес администрации Самары, в котором
рекомендуется с учетом того, что наш город - один из крупнейших в России, создать
такой центр. Мы сами уже который год добиваемся этого. Но пока, хотя Госавтоинспекция
- структура не муниципальная, а федеральная, функции этого центра вынуждены
выполнять мы.

Время