и депутаты губернской Думы намерены проверить расходование бюджетных средств,
выделяемых из областного бюджета на капитальное строительство. Правоохранители
и парламентарии подозревают, что система отношений между строительными компаниями
и областью, выстроенная главой департамента по капитальному строительству Виктором
Леонтьевым, дает сбои, что в будущем может стать причиной для многочисленных
разбирательств. На этом фоне показательна реакция одного из частых победителей
конкурсов на распределение строительных подрядов - группы «Берег», поспешившей
заявить, что она не причастна к каким либо теневым схемам работы, а руководителей
холдинга и Виктора Леонтьева связывают исключительно рабочие отношения.
Похоже, что благополучная карьера главы областного департамента
по капитальному строительству Виктора Леонтьева дала первую трещину, и ему впервые
высказали недоверие. Причем сделали это не строители, а сотрудники прокуратуры
и депутаты губернской Думы. По информации «Времени», независимо друг от друга
они намерены провести проверку деятельности г-на Леонтьева на посту главы департамента
по капстроительству и разобраться в теме распределения бюджетных подрядов. Как
говорит источник в прокуратуре, уже на этой неделе Виктора Леонтьева могут пригласить
для дачи объяснений. Впрочем, не исключается вариант, что ему дадут спокойно
отгулять новогодние праздники, чтобы уже на свежую голову взяться за разбирательство.
Проблемы в карьере г-на Леонтьева начались после того, как участники тендеров
обратили внимание на то обстоятельство, что в конкурсах с завидным постоянством
побеждает группа «Берег». Во всяком случае, самые капиталоемкие и прибыльные
проекты, например, такие, как достройка онкологического центра (500 млн рублей),
строительство нового корпуса больницы им. Пирогова, образовательного центра
в поселке Кошки, достаются ей. В руководстве «Берега» данное совпадение объяснили
качеством выполняемых работ и низкой ценой. Однако конкуренты «Берега» считают,
что совпадения не случайны, и объясняют их тесными отношениями между руководством
группы и главой департамента. Сейчас же историей отношений между «Берегом» и
Виктором Леонтьевым займется прокуратура. В самой группе уверяют, что действуют
исключительно в рамках закона, что никаких тесных или неформальных, нерабочих
отношений нет и быть не может. Вот только список объектов, полученных или выигранных
«Берегом», наводит на размышления…
Вице-президент ассоциации предприятий «Берег» Вячеслав
Сидорович:
- За 2005 год ассоциация предприятий «Берег» выиграла многие областные тендеры.
Благодаря чему департамент по капитальному строительству Самарской области отдает
предпочтение одной компании?
- «Берег» уже много лет работает в направлении освоения бюджетных средств, и
это позволяет властям понимать, что потраченные деньги в конечном итоге превратятся
в качественный продукт. Все те небольшие областные объекты, которые строил «Берег»
ранее, были сданы в срок. Умение правильно расходовать деньги, распределять
авансы и находить отношения с субподрядчиками позволяет комиссии при вскрытии
конверта понимать, кому можно доверять. Прежде чем допустить нового генподрядчика
к освоению бюджетных средств, чиновники зададутся вопросом «Сумеет ли новая
компания выполнить все работы качественно и в срок?», поэтому выбирают организации,
у которых есть положительный опыт подобной деятельности.
- В каких областных конкурсах победила ассоциация предприятий «Берег»
в этом году?
- За последние два года «Берег» выиграл тендеры на строительство здания Пенсионного
фонда Самарской области, которое будет сдано в конце декабря этого года, и здания
Регистрационной палаты Самарской области. Также в этом году совместно с ООО
«Русич», входящим в группу «Уран», мы провели работы по реконструкции стадиона
«Металлург» и достроили 4-подъездный дом в рамках освоения бюджетных средств
по областной программе «Доступное жилье». Летом «Берег» выиграл конкурс на проведение
проектных работ по строительству нового корпуса больницы им. Пирогова, а в этом
месяце компания получила подряд на достройку образовательного центра в пос.
Кошки.
- Говорят, что президента «Берега» Александра Катина связывают тесные
дружеские отношения с главой департамента по капитальному строительству Виктором
Леонтьевым и что это помогает группе «Берег» побеждать на конкурсах.
- То, что «Берег» много лет работает по освоению бюджетных средств, и послужило
основной причиной выбора компании областной администрацией. За годы работы над
областными подрядами между «Берегом» и департаментом по капитальному строительству
Самарской области сложились деловые отношения, основанные на доверии. Знакомство
Александра Катина и Виктора Леонтьева состоялось в процессе работы по освоению
бюджетных средств.
- По каким причинам на строительство областных заказов выделялось больше
средств, чем было прописано в конкурсной документации?
- У Самарского областного онкологического центра изначально были серьезные проблемы
с финансированием, несмотря на то, что деньги на его строительство выделялись
как из федерального, так и из областного бюджетов. Транш, выделенный областью,
был прописан еще в начале прошлого года. В этом году во время освоения бюджетных
средств возникла новая концепция объекта, согласно которой онкоцентр нужно было
сделать более современным по технологиям и оборудованию. Поэтому нам потребовалось
гораздо больше средств, чем было выделено изначально. Эти дополнительные деньги
были израсходованы на приобретение нового, усовершенствованного оборудования.
Все расходы проверены различными органами надзора, и на этих деньгах «Берег»
ничего не заработал. На мой взгляд, работа на бюджетных объектах интересна коммерческим
организациям в профессиональном плане, так как позволяет показать потенциал
компании. Кроме этого, подобная работа позволяет зарабатывать деньги, так как
генподрядчик имеет свой процент за организацию работ. С окончанием работ по
объекту, все, что сделано, проверяется очень тщательно разными органами надзора.
- В каком объеме ожидается приток инвестиций для заключительного этапа
строительства объекта?
- В настоящее время просчитана ориентировочная стоимость оборудования и отделочных
работ на 2006 год. В начале года мы получим новый транш на строительство онкоцентра.
Однако пока не можем назвать итоговую сумму, поскольку неизвестно, изменится
ли концепция строительства за год. Как ни парадоксально, но строителям только
мешают лишние деньги - появляется новый объем работ. И этот объем работ либо
зачеркивает то, что было сделано ранее, либо полностью видоизменяет это.
- В чем заключались проблемы, оставшиеся в наследство «Берегу» от прежнего
подрядчика онкоцентра - «Инстройпроект ДВИ»?
- Основной причиной неудач в строительстве онкоцентра, на мой взгляд, был авторитарный
принцип правления, установленный компанией «Инстройпроект ДВИ». Все работы по
объекту выполнял генподрядчик, без привлечения других организаций-субподрядчиков,
и это сказалось на качестве работ. До «Берега» областной тендер по строительству
онкоцентра выигрывала компания «Содействие». Компании перечислили аванс, но
она недолго проработала на объекте, поскольку не смогла решить проблемы, оставшиеся
«в наследство» от прежних генподрядчиков. Для того чтобы сделать это, мало быть
инженером-строителем, необходимо также быть психологом и лоббистом, умеющим
решать вопросы на разных уровнях.
- Какова структура ассоциации предприятий «Берег» сегодня?
- В настоящее время ассоциация предприятий «Берег» состоит из ряда строительных
компаний, подконтрольных одному учредителю, однако также есть фирмы, которые
принадлежат другим собственникам. Например, компания «Берег-строй» была организована
как компания, работающая в качестве субподрядчика по бюджетным проектам, и за
последний год выросла в самостоятельную структуру, которая способна сформировать
вокруг себя пул других подрядчиков.
- Кроме областных подрядов, «Берег» является генподрядчиком многих коммерческих
проектов, среди которых один из самых «нашумевших» - торговый центр «Биг-Бен».
В каком виде строительство торгового центра перешло «Берегу» от компании «Волгоэнергоресурс»?
- Три года назад компания «Волгоэнергоресурс» получила от городских властей
разрешение на реконструкцию зданий «СПЗ-Груп» под строительство торгового центра
«Биг-Бен». Ко мне обратился директор компании Иван Акинин с предложением совместно
поработать по этому объекту. Тогда же между нашими организациями был подписан
договор, согласно которому заказчиком и агентом по объекту выступила организация,
входящая в группу ассоциаций «Берег», - «Дом-75». В наши обязанности вошло привлечение
инвестиций, организация строительства и частичное выполнение функций заказчика.
Нам был передан объект с фундаметом и полтора этажа свай, а в этом году на наших
плечах оказалось практически все, так как в «Волгоэнергоресурсе» появилось много
своих проблем, и они практически вышли из проекта.