Накануне «пленарки» в Думе прошло заседание президиума Общественного совета,
где среди прочих рассматривался вопрос об обращении самарских НКО в Общественную
палату с просьбой поддержать проект Федерального закона «О внесении изменений
в некоторые законодательные акты РФ в части социальной поддержки ветеранов военной
службы», который внесен на рассмотрение Госдумы группой депутатов. В Самарской
области – в пределах прав субъекта Федерации – за последнее время приняты некоторые
меры социальной поддержки военнослужащих-инвалидов и их семей. Но компетенции,
а главное средств региона явно недостаточно, чтобы ветераны военной службы в
полной мере ощутили заботу о себе государства, службе которому они отдавали
жизнь и здоровье.

Вопросы, касающиеся достойного пенсионного обеспечения (оно сейчас практически
не превышает трудовые пенсии), санаторно-курортного лечения, предоставления
ветеранам военной службы жилья, в частности, проблемы финансовой обеспеченности
жилищных сертификатов, ветеранские организации области ставили перед депутатами
и ранее. Но практически все они отнесены к компетенции федеральных органов.
Поэтому на февральском пленарном заседании, обобщив все просьбы ветеранов, депутаты
приняли три обращения Самарской губернской Думы к президенту РФ, правительству
России, Совету Федерации и Госдуме. Первое обращение касается уровня пенсионного
обеспечения, которое не учитывает постоянный рост инфляции и переводит военных
пенсионеров в разряд слабо защищенной категории населения. Второе ставит вопрос
о необходимости назначения им второй пенсии, если вышедший в запас военнослужащий
продолжает трудиться «на гражданке». Третье поднимает проблему обеспечения ветеранов
жильем.

Как заметил председатель Самарской губернской Думы Виктор Сазонов, наблюдаемое
ныне снижение реального уровня благополучия военных пенсионеров входит в противоречие
с задачами социальной реформы, последовательно проводимой в РФ. Защитники Отечества
– особая категория граждан, и долг государства - обеспечить им достойные социальные
гарантии за счет федерального бюджета.

Впрочем, заботой о социальном и экономическом здоровье нашей губернии были проникнуты
и областные законопроекты, принятые на заседании. Значительно увеличены суммы
расходов и нормированного страхового запаса губернского ТФОМСа. Принят закон
и внесены соответствующие изменения в «пограничные» правовые акты, касающиеся
государственной поддержки инвестиционной деятельности. Утверждена областная
целевая программа подготовки кадров для АПК. Она была принята еще в 2003 году,
но в первый год существования не финансировалась. Теперь же в свете национальных
программ губернии нашли средства, чтобы комплексно готовить организаторов эффективного
сельхозпроизводства. К участию в программе привлечены образовательные учреждения
как среднего, так и высшего звена, вновь создающиеся «бизнес-инкубаторы», работодатели
и т.д. Общим объем финансирования мероприятий в 2006 году – 16 млн рублей.

Принят в окончательном чтении Закон о внесении изменений в региональные стандарты
оплаты жилья и коммунальных услуг, приводящий их в соответствие с Жилищным кодексом
РФ. Наиболее важная - корректировка размера стандарта стоимости этих услуг:
ранее он рассчитывался исходя из квадратного метра жилья, теперь же расчет основан
на количестве членов семьи.

При обсуждении законопроекта, вносящего изменения в областной бюджет 2006 года,
депутаты настояли на прежнем финансировании строительства жилья для граждан,
переселяемых из ветхих и аварийных домов. Недавно на заседании областного правительства
было предложено использовать данные средства (500 млн руб.) только на реконструкцию
– «надстройку» и переоборудование существующих панельных домов. Но, как выяснили
депутаты, этот эффектный проект, позволяющий и старые дома обновить, и новое
жилье получить, еще совсем не проработан. А в губернии стоят недостроенными
начатые в прошлом году новостройки для переселенцев. На них выделялось 154 млн
рублей. Что будет с ними при реализации нового проекта, неизвестно. Поэтому
депутаты, по предложению руководителя комитета по промышленности, строительству
и ТЭК Александра Колычева, решили не торопиться с нововведением, посмотреть
на проект с экономической и социальной точки зрения.

По словам Александра Колычева, депутаты вовсе не против подходов к переселению
из ветхого жилья, предлагаемых правительством. «Но мы не видели ни проектов
реконструкции, ни обсчетов ее, да и жители высказывают сомнения. Надо изучать
все в комплексе. А пока наша задача - выполнить то, что намечено. Сотни семей,
живущих в ветхом жилье, должны знать, что в этом году им гарантированы новые
квартиры», - говорит он.

Около трети вопросов повестки дня пленарного заседания были посвящены обсуждению
депутатами федеральных законопроектов, находящихся на рассмотрении в Госдуме.
«Это хорошие, полезные для страны и каждого человека законопроекты, – сказал
Виктор Сазонов. – Наша задача - повлиять на их скорейшее принятие Госдумой».
Губернские парламентарии не просто одобряют или не одобряют данные документы.
Они вносят в них свои коррективы и очень надеются, что коллеги прислушаются
к мнению региональных законодательных органов. Кстати, один из таких проектов,
поддержанных думцами единогласно, касается реализации гражданами права на приватизацию
жилых помещений в общежитиях, другой – увеличения размеров единовременных пособий
при рождении ребенка и на период отпуска по уходу за ним.

Время