На координационном совещании руководителей правоохранительных органов была заслушана информация руководителя главного управления Федеральной регистрационной службы Ольги Гальцовой. Она сообщила о решении, которое позволит осуществить государственную регистрацию земельных участков, выделенных с 2001 года по октябрь этого года, независимо от того, были ли они получены в результате торгов или по предварительному согласованию с органами местного самоуправления. Таким образом, нарушенные права будут восстановлены: строительные компании смогут зарегистрировать построенные объекты, а дольщики - оформить квартиру в собственность и получить регистрацию по месту жительства. Но многие строительные компании в Самаре не имеют всего пакета разрешительной документации на объекты.
Прокуратура Самарской области совместно с Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области (ГУ ФРС) решила наболевшую проблему регистрации новостроек, возведенных на земле, которая была выделена с 2001 года. До сих пор самарские новостройки регистрировались только через суд, что занимало минимум полгода даже при наличии всего пакета разрешительной документации.
До 1 октября этого года Земельный кодекс предусматривал два способа выделения земельного участка под строительство: путем предварительного согласования места размещения объекта с органами местного самоуправления и путем проведения конкурсов и аукционов. По словам кандидата юридических наук Романа Бевзенко, с точки зрения закона ни один из этих способов не имел приоритета перед другим. Однако, по мнению руководителя ГУ ФРС по Самарской области Ольги Гальцовой, государственная регистрация разрешена только на те площадки, которые были выделены в результате аукциона или конкурса. Эта нестыковка и стала причиной массовых отказов в регистрации земельных участков, которые породили серьезную напряженность в рядах дольщиков. Если в Клявлинском, Шенталинском, Похвистневском районах земельные участки выделяются только по результатам аукциона, то в Самаре и Чапаевске - только методом предварительного согласования места размещения объекта.
С 1 октября этого года вступила в силу поправка в Земельный кодекс, которая предусматривает выделение земли под жилищное строительство исключительно на торгах и аукционах. Инициатива Ольги Гальцовой о регистрации объектов недвижимости, возведенных с 2001 года по октябрь 2005 года, независимо от способа выделения земельных участков под строительство была поддержана координационным совещанием.
Однако фактически проблема регистрации новостроек разрешилась только на днях.
Тем не менее проблема до конца не исчерпана. У большинства строительных компаний отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки, поскольку, по сложившейся практике, зачастую в Самаре так называемый пакет застройщика готовится не до начала строительства, а в процессе работ.
Прокурорами районов Самары была проведена проверка исполнения законодательства строительными организациями, работающими на территории города. Поводом для этого послужили многочисленные обращения граждан в надзирающий орган. В ходе проверки выявлена масса нарушений требований Градостроительного, Земельного, Гражданского кодексов и Федеральных законов «Об архитектурной деятельности», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ряд строительных организаций не имели разрешения на строительство, отсутствовала и утвержденная проектная документация. Строительные компании не утруждали себя государственной регистрацией прав на земельные участки, а договоры аренды земли по истечении срока действия не продлевались. У районных прокуроров возникли вопросы к более чем 20 строительным компаниям, в адрес заказчиков строительства были вынесены представления об устранении нарушения закона, в отношении виновных лиц возбуждены административные дела. В некоторых случаях возбуждаются даже уголовные дела, например, прокуратурой Ленинского района возбуждено уголовное дело по факту сноса жилого дома № 110 по улице Никитинской сотрудниками ООО «Стройпроектинвест» по заданию заказчика - ООО «Нива-Строй».
«В целом подобное решение извечной самарской проблемы можно только приветствовать. История возникновения и развития законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (не только в дореволюционной России, но и во всей Европе) показывает, что подобная регистрация создается вовсе не в фискальных или каких-то иных государственных целях, как полагают многие. Регистрация прав вводилась для защиты интересов участников гражданского оборота, - отмечает Роман Бевзенко. - Именно поэтому, я думаю, задача регистрирующего органа - не противопоставлять себя интересам оборота, а, напротив, делать эти интересы приоритетными для себя. Я не говорю о том, что регистрирующий орган должен поступаться прямым указанием закона, этого, естественно, не должно быть. Но в случае, если закон допускает двоякое толкование (что и имело место в случае с выделением земель под строительство), регистрирующий орган должен толковать закон в пользу участников оборота, а не против них».
Без разрешения на строительство работают следующие фирмы:
ЗАО «Компания «Владимир» (2-я очередь жилого комплекса на улице Ново-Садовой, ул. 2-я Радиальная, Парковый переулок), ООО «Строймаркет» (ул. Белорусская, 150 и 151), ООО «Каспер»( торговый центр на Новокуйбышевском шоссе), ООО «Нефма-Сервис» (многоэтажный гараж на ул. Белорусской), НП ЖСК «Старый город» (жилой дом в пер. Тургенева), ООО «Новый курс» (жилой дом по ул. Степана Разина,154), ООО СК «Металлопторг» (ул. Дыбенко, 4), ГП «Дорожный строительно-монтажный трест Куйбышевской железной дороги МПС РФ (Измайловский переулок), Кировское отделение Самарской региональной общероссийской общественной организации инвалидов «Единство» (ул. Карбышева), ООО «Энергомонтажсервис» (ул. Рабочая), ООО «Астрал» (ул. Партизанская), Общественная организация инвалидов локальных войн (ул. Мяги), ООО «Славичстрой» (ул. Дерябинская).
Прокуратура Самарской области совместно с Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области (ГУ ФРС) решила наболевшую проблему регистрации новостроек, возведенных на земле, которая была выделена с 2001 года. До сих пор самарские новостройки регистрировались только через суд, что занимало минимум полгода даже при наличии всего пакета разрешительной документации.
До 1 октября этого года Земельный кодекс предусматривал два способа выделения земельного участка под строительство: путем предварительного согласования места размещения объекта с органами местного самоуправления и путем проведения конкурсов и аукционов. По словам кандидата юридических наук Романа Бевзенко, с точки зрения закона ни один из этих способов не имел приоритета перед другим. Однако, по мнению руководителя ГУ ФРС по Самарской области Ольги Гальцовой, государственная регистрация разрешена только на те площадки, которые были выделены в результате аукциона или конкурса. Эта нестыковка и стала причиной массовых отказов в регистрации земельных участков, которые породили серьезную напряженность в рядах дольщиков. Если в Клявлинском, Шенталинском, Похвистневском районах земельные участки выделяются только по результатам аукциона, то в Самаре и Чапаевске - только методом предварительного согласования места размещения объекта.
С 1 октября этого года вступила в силу поправка в Земельный кодекс, которая предусматривает выделение земли под жилищное строительство исключительно на торгах и аукционах. Инициатива Ольги Гальцовой о регистрации объектов недвижимости, возведенных с 2001 года по октябрь 2005 года, независимо от способа выделения земельных участков под строительство была поддержана координационным совещанием.
Однако фактически проблема регистрации новостроек разрешилась только на днях.
Тем не менее проблема до конца не исчерпана. У большинства строительных компаний отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки, поскольку, по сложившейся практике, зачастую в Самаре так называемый пакет застройщика готовится не до начала строительства, а в процессе работ.
Прокурорами районов Самары была проведена проверка исполнения законодательства строительными организациями, работающими на территории города. Поводом для этого послужили многочисленные обращения граждан в надзирающий орган. В ходе проверки выявлена масса нарушений требований Градостроительного, Земельного, Гражданского кодексов и Федеральных законов «Об архитектурной деятельности», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ряд строительных организаций не имели разрешения на строительство, отсутствовала и утвержденная проектная документация. Строительные компании не утруждали себя государственной регистрацией прав на земельные участки, а договоры аренды земли по истечении срока действия не продлевались. У районных прокуроров возникли вопросы к более чем 20 строительным компаниям, в адрес заказчиков строительства были вынесены представления об устранении нарушения закона, в отношении виновных лиц возбуждены административные дела. В некоторых случаях возбуждаются даже уголовные дела, например, прокуратурой Ленинского района возбуждено уголовное дело по факту сноса жилого дома № 110 по улице Никитинской сотрудниками ООО «Стройпроектинвест» по заданию заказчика - ООО «Нива-Строй».
«В целом подобное решение извечной самарской проблемы можно только приветствовать. История возникновения и развития законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (не только в дореволюционной России, но и во всей Европе) показывает, что подобная регистрация создается вовсе не в фискальных или каких-то иных государственных целях, как полагают многие. Регистрация прав вводилась для защиты интересов участников гражданского оборота, - отмечает Роман Бевзенко. - Именно поэтому, я думаю, задача регистрирующего органа - не противопоставлять себя интересам оборота, а, напротив, делать эти интересы приоритетными для себя. Я не говорю о том, что регистрирующий орган должен поступаться прямым указанием закона, этого, естественно, не должно быть. Но в случае, если закон допускает двоякое толкование (что и имело место в случае с выделением земель под строительство), регистрирующий орган должен толковать закон в пользу участников оборота, а не против них».
Без разрешения на строительство работают следующие фирмы:
ЗАО «Компания «Владимир» (2-я очередь жилого комплекса на улице Ново-Садовой, ул. 2-я Радиальная, Парковый переулок), ООО «Строймаркет» (ул. Белорусская, 150 и 151), ООО «Каспер»( торговый центр на Новокуйбышевском шоссе), ООО «Нефма-Сервис» (многоэтажный гараж на ул. Белорусской), НП ЖСК «Старый город» (жилой дом в пер. Тургенева), ООО «Новый курс» (жилой дом по ул. Степана Разина,154), ООО СК «Металлопторг» (ул. Дыбенко, 4), ГП «Дорожный строительно-монтажный трест Куйбышевской железной дороги МПС РФ (Измайловский переулок), Кировское отделение Самарской региональной общероссийской общественной организации инвалидов «Единство» (ул. Карбышева), ООО «Энергомонтажсервис» (ул. Рабочая), ООО «Астрал» (ул. Партизанская), Общественная организация инвалидов локальных войн (ул. Мяги), ООО «Славичстрой» (ул. Дерябинская).