Термина «точечная застройка» нет ни в федеральном, ни в городском законодательстве. Зато проблем с возведением жилых домов по этому принципу предостаточно во многих городах России. И Тольятти, конечно же, не стал исключением.

Решению этих проблем было посвящено закрытое совещание, которое провел на прошлой неделе мэр Анатолий Пушков. В обсуждении вопросов на злобу дня  приняли участие руководитель департамента градостроительной деятельности и землепользования Николай Трохачев, главный архитектор Михаил Сярдин, руководитель правового департамента Ирина Клонина, главы администраций и представители строительных компаний города.

Собравшиеся рассмотрели каждый из 11 объектов, по которым поступают жалобы в мэрию от населения.

Первая новостройка, представленная Николаем Трохачевым - это комплекс домов в первом квартале Центрального района. Застройщик «Корпорация «Союз».
Жалобы связаны с тем, что строительство домов, по мнению жителей, попадает в санитарно-защитную зону. Было общение в суд Центрального района, который 23 января 2008 года отказал заявителю и признал правильность выдачи разрешения на строительство. Дело в том, что границы санитарно-защитной зоны были скорректированы с учетом анализа работы предприятий северного промузла. И в настоящее время территория новостройки уже не входит в санитарно-защитную зону.

Комиссия принимала во внимание два условия - новостройка не должна ухудшать условия проживания жителей соседних домов, и выполняются ли строителями работы по улучшению инфраструктуры микрорайона.

В этой части в первом квартале проблем не оказалось. По инвестиционному договору застройщик произвел ремонт кровли школы № 4, выполнил благоустройство квартала на общую сумму 4 миллиона 800 тысяч рублей.

Второй объект – это 10 этажный дом по бульвару Ленина. Строительство ведет ООО «Единение».
Комиссия отметила, что документы оформлены в соответствии с законодательством. По жалобам жильцов Госпожнадзором, Роспотребнадзором проведены проверки - нарушения не выявлены. Комиссия считает, что причин для прекращения строительства (возводится пятый этаж) нет. В составе проектно-сметной документации предполагается строительство большой дворовой площадки, спортивного корта, парковки на 50 автомобилей. Глава администрации Сергей Крымцев подтвердил, что конфликт на данном строительном объекте исчерпан.

Следующий объект - дом-вставка в 16 квартале в торце жилого дома № 56 по улице Тополиная. Застройщик ООО «Диарт».
Документы оформлены в соответствии с законодательством. Однако комиссия, рассмотрев технические возможности строительства этого дома нашла нарушения в инсоляции. В связи с этим застройщику рекомендовано снизить этажность дома с 16 до 14 этажей. Строителей также обяжут за счет собственных средств произвести обустройство внутридворовой площадки и паркинга.

94 квартал Центрального района.
Там ведется строительство пяти многоэтажек. Границы застройки проходят по улицам Гидростроевской, Республиканской, Белорусской и Ленинградской. По углам этого четырехугольника остались двухэтажные кирпичные дома сталинской планировки. Жильцы этих домов очень переживали из-за желания застройщика ООО «ТольяттиСтройБизнес» и здесь построить многоэтажки. Но как отметил, главный архитектор Михаил Сярдин, градостроительный совет еще год назад «зарубил» этот проект. Строительство многоэтажек на месте двухэтажных домов нарушает градостроительные нормы и поэтому никогда там не будет четырнадцатиэтажных домов.

Десятый квартал восточнее жилого дома №6 по улице Ворошилова. Застройщик ООО «АТП №5».
Комиссия обнаружила нарушение инсоляции. Рекомендовано снизить этажность с 9 до 7 этажей. Жалобы людей были связаны также с тем, что проезд транспорта на стройплощадку осуществляется через двор дома № 6. Жалоба устранена – организован заезд транспорта со стороны улицы Ворошилова. На совещании было принято решение рекомендовать застройщик при сдаче дома проезды и парковку также организовать со стороны со стороны Ворошилова. Для этого департаменту потребительского рынка поручено расторгнуть договора с временными объектами, расположенными на данной территории.

Строительство севернее дома №6 по улице Баныкина , и севернее дома по улице Советской, 71. Застройщик ООО «Лада – Дизайн».
Это два наиболее проблемных объекта. По ним так и не удалось принять окончательного решения. Как отметил Николай Трохачев, замечаний по документации по этим объектам нет. На сегодняшний день в рамках исполнения технических условий застройщиком уже выполнен ряд работ, улучшающих инфраструктуру микрорайона.

Но согласно проекту спортивная площадка и корт станут местом строительства. Это, пожалуй, самая главная причина недовольств со стороны жителей. Как отметил докладчик, в рамках инвестиционного договора предполагается строительство (реконструкция) спортивной площадки на школьном дворе, который расположен по соседству с этими домами. Но устроит ли это жителей? Поскольку вопрос мэра остался без ответа, было предложено поступить следующим образом. Строительство нужно начать не с дома, а со спортивной площадки, а вот где она будет расположена – об этом строителям необходимо будет договориться с жителями. Как выяснилось, с кортом еще более непонятная ситуация. На вопрос планируется ли строительство нового корта, четкого ответа не последовало. Поэтому решение по данному объекту осталось под вопросом.

Курчатова, 12. Застройщик ООО «Вазовец».
По данному объекту принято решение отказать в выдаче разрешения на строительство. В соответствии с градостроительным планом на данной территории предусмотрено место для отдыха. В настоящее время там располагается спортивная площадка.

Как отметил глава администрации Автозаводского района Игорь Ладыка,

Дом №14 по улице Курчатова и так находится в сложной ситуации - дворовой территории практически нет. Изначально, согласовывая документы, предполагалось, что жители смогут отдыхать в сквере семейного отдыха, который расположен через бульвар. Но в этом случае детям придется переходить через дорогу. Такое решение, отметил Анатолий Пушков, ухудшает условия проживания жителей .

Еще один объект, которого не будет - это гостиница с торговыми залами западнее дома № 28 по улице Автостроителей. Застройщик ООО «Анкор». И комиссия и участники совещания были единодушны – нельзя строить гостиничный комплекс во дворе жилого дома, это противоречит всем градостроительным нормам.

Строительство жилого дома в сквере вблизи домов №№ 3, 5, 8 по бульвару Космонавтов. Застройщик ООО «Новый проект».
Здесь, как выяснилось, проект еще только готовится, а работы по переносу сетей уже идут полным ходом. По этому проекту было принято жесткое  решение - все работы должны быть прекращены до утверждения проекта. Мэр напомнил руководителю департамента градостроительства и землепользования о поручении разработать регламентирующие документы. В июле они должны быть представлены на утверждение.

И последний объект, который был рассмотрен на совещании – жилой дом западнее здания по Ленинскому проспекту, 17 в 3а квартале. Застройщик ЗАО «Стронж».
Комиссия сделала вывод, что причин для запрещения строительства нет. Жалоба жителей была связана, скорее, с отсутствием информации о предстоящем строительстве.

ЗАО «Стронж» строит в этом квартале не первый объект. В ходе строительных работ застройщиком произведена реконструкция сетей, водопровода, заменен электрический кабель. И сейчас жители, по информации отдела информационной политики мэрии г.о. Тольятти благодарят строителей.

Правовую оценку создавшейся ситуации по точечной застройке дала руководитель правового департамента мэрии Ирина Клонина. Она обратила внимание на то, что часть конфликтных вопросов по точечной застройке могла быть снята еще на этапе предоставления земельного участка, если бы жители в полной мере использовали свои права. По ее мнению, этих прав достаточно много, и они позволяют значительно влиять на ситуацию с предоставлением земельных участков. К примеру, мэрия информирует граждан о возможном предоставлении земельного участка, через муниципальную газету «Городские ведомости». Граждане могут обратиться в мэрию со своими замечаниями, предложениями, претензиями. Они обязательно будут рассмотрены.

И второй момент, на который обратила внимание жителей Ирина Владимировна, касается тех ситуаций, когда для строительства формируются земельные участки, примыкающие к многоквартирным жилым домам. В соответствии с законодательством собственники многоквартирных домов имеют долевое право на земельный участок под многоквартирным домом. Но это право возникает только после того как этот участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Поэтому собственники, проведя общее собрание, вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании участка. И тогда использование участка в любых целях, включая строительство, может осуществляться только с согласия собственников.

Подводя итоги совещания, мэром было отмечено: для того чтобы полностью нормализовать ситуацию в строительстве, необходимо сделать процесс выделения земельных участков абсолютно прозрачным и понятным как для застройщиков, так и для горожан.


По материалу пресс-релиза отдела информационной политики мэрии г.о.Тольятти