За чей счет
В нашей стране, по подсчетам разных экспертов, 40-60 миллионов владельцев земельных участков. При всем том, что именно дачники на своем миллионе гектаров производят в стране 93 процента картофеля, 85 процентов овощей и 89 - плодов и ягод, государство не очень-то жалует своих кормильцев. Основная ошибка проведения «дачной амнистии», как считают компетентные лица, состоит в том, что ее предполагалось реализовать силами самих людей и за их же счет. Поэтому и неудивительно, что с момента вступления в силу закона, по оценке первого заместителя директора Федеральной регистрационной службы Сергея Еремина, только одному миллиону дачников удалось приватизировать свои участки. Остальные же несколько десятков миллионов либо не имеют физической возможности либо средств для того, чтобы заниматься сбором многочисленных справок и оформлением.
Все вышесказанное означает, что о создании единого качественного кадастра земель с четким указанием границ землепользования пока не может быть и речи.
Амнистия как наказание
Если следовать Ожегову, слово «амнистия» означает «частичное или полное освобождение от судебного наказания, производимое верховной властью». Однако исходя из этого определения, дачная амнистия обернулась для владельцев земельных участков не освобождением от бюрократического бремени, а ужесточением наказания. Ведь землю под садовые и дачные участки в свое время давали не самую лучшую. Дачники, как трудолюбивые муравьи, создали на своих участках цветущие сады, чем поставили себя в очень невыгодное положение. Их возделанные земли по кадастровой оценке оказались в 10-20 раз дороже земель на огородах в соседних деревнях и поселках.
Добровольно...
Между тем процесс оформления прав собственности, со слов Сергея Еремина, носит добровольный характер. То есть граждане как минимум должны изъявить желание, а затем собрать необходимые документы.
Но желания у большинства россиян не возникает по причине неоправданно высокой стоимости и длительных сроков проведения работ по межеванию земельных участков. Зачастую людям приходилось ждать по полгода. Причем оба эти вопроса входят в компетенцию субъектов Федерации. Так, в более чем 60 регионах установлены предельные максимальные ставки на проведение землеустроительных работ. И там, где введены ограничения, ставки за межевание составляют 2-3 тысячи рублей. А там, где у властей не дошли руки, 30 тысяч.
Или принудительно?
Кроме того, некоторые граждане опасаются, что государство обложит собственников непомерными налогами. Однако налоги владельцам соток платить все равно придется. Правда, власти обещают, что они будут необременительными даже для граждан с невысоким уровнем достатка. А уклонившись от регистрации прав собственности на участок, дачники не останутся вне поля зрения налоговой инспекции. Платить придется всем, а некоторым еще и пени за пропущенные годы.
Неприятности для уклонистов
Своим нежеланием регистрировать право собственности на дачи, люди прежде всего ограничивают себя в правах. Они не смогут продать участок, использовать его в качестве залога при получении кредита или подарить детям, другим родственникам. Более того, участка можно просто лишиться. Например, если через него вдруг решат построить федеральную трассу или использовать для каких-то иных целей в интересах государства (как, например, в Сочи). Ведь одно дело, когда речь идет о частной собственности, и совсем другое, когда земля, если так можно выразиться, ничья.
Единое окно
Для дачной амнистии специально не определен конечный срок, чтобы не создавать нездоровый ажиотаж и сутолоку в очередях. К тому же Росрегистрация совместно с другими заинтересованными ведомствами внедряет в регионах систему так называемого одного окна. Это когда под одной крышей собираются все службы, которые задействованы в оформлении прав собственности на недвижимость.
В качестве положительного примера - Самарская и Томская области. Там в одном из районов, где сосредоточено около 500 тысяч дач, выделили здание, в котором находятся представители Росрегистрации, Роснедвижимости и БТИ. Людям не нужно бегать не только по разным адресам, но даже по разным кабинетам. Они идут в единую приемную. Причем для приема документов у гражданина требуется 31 секунда, а для выдачи - 27 секунд.
Подготовила Ольга Баркалова