Совет Федерации предложил разграничить понятия текущего и капитального ремонта, дополнив перечень видов работ и услуг описанием объемов и состава работ. По мнению сенаторов, сейчас законодательство не раскрывает содержание этих понятий, из-за чего часто возникают споры, какие виды работ отнести к капитальному ремонту, а какие к текущему. Пользуясь этим, некоторые УК ухитряются подменять один вид ремонта другим, пытаясь нажиться на незнании собственников о ценах на ремонт и объеме работ.

Текущий ремонт подразумевает периодические мероприятия по поддержанию исправного состояния конструкций и инженерных сетей дома, он есть в квитанции за ЖКХ и оплачивается жильцами наряду с коммунальными услугами. В ходе капитального ремонта могут быть проведены более масштабные работы — замена кровли, стояков горячей и холодной воды, ремонт фасада. О разграничении в нормативах видов ремонта заговорили, когда на взносы жильцов на капремонт недобросовестные УК пытались, к примеру, отремонтировать кусок трубы, а не заменить ее полностью. В Ассоциации региональных операторов капремонта поясняют, что такая проблема чаще беспокоит собственников, открывших специальные счета для накопления взносов. Операторы же действуют в рамках региональных программ, в которых определены сроки и виды работ по каждому дому, они ориентируются на предельную стоимость каждого вида работ, результаты техобследования дома, проводят аукционы по выбору подрядчика.

Указывать помимо перечня работ и услуг по капремонту объемы и состав работ, чтобы средства жильцов шли по назначению, ранее предлагали в Калининградской области. В Ростовской области предложили обязать владельцев спецсчетов, открытых для взносов на капитальный ремонт, согласовывать будущие работы с госжилнадзором.

В НП «ЖКХ Контроль» напомнили, что участники рынка уже направляли в Минстрой предложения о разграничении текущего, капитального ремонта и модернизации дома. К примеру, установку более современного лифта надзорные органы могли расценивать как модернизацию, следовательно, и выделенные на капремонт деньги не могли быть на это потрачены. Тогда удалось разграничить только модернизацию и капремонт.