Инвесторов отпугивает хаос в тарифах на тепло

Российские теплоэнергетики снова заговорили о планах перехода на новую модель рынка тепла. При ней для потребителей в каждом регионе планируется устанавливать предельную цену на поставку тепла, выше которой нельзя подниматься.

Как подсчитали в Минстрое и Минэнерго, российской теплоэнергетике требуется порядка 200 миллиардом рублей в год. При этом тарифные источники, по прогнозам экономистов, до 2020 года смогут дать отрасли только около 130–140 миллиардов. Поэтому теплоэнергетики страдают от отсутствия инвестиций. В ведомствах утверждают, что нынешний хаос в тарифах и несовершенство их регулирования отпугивают инвесторов, они избегают вкладывать деньги в отрасль, опасаясь, что долгосрочные вложения просто не окупятся. Эксперты настаивают, что инвесторам нужен долгосрочный тариф, который позволил бы оптимизировать работу отрасли. На данный момент в тарифе на тепловую энергию на производство приходится 46%, на передачу тепла — 53,5% и меньше процента — на сбыт.

О планах перехода на новую модель рынка тепла Минэнерго говорил еще год назад. В рамках новой модели предлагалось назначить в каждой системе теплоснабжения единую теплоснабжающую организацию (ЕТО), наделить ее ответственностью за надежность и качество поставки тепла, а также возложить на нее функции коммерческого диспетчера и единого окна для потребителей. Должен был измениться и подход к ценообразованию. В частности, было предложено установить предельную долгосрочную цену на тепло, потребляемое из общей тепловой сети. В новой модели цены и отношения предполагалось строить на свободной договорной основе. Для потребителей в каждом регионе планировалось установить предельную цену, выше которой не может поставляться тепло. При этом предельная цена будет зависеть не от затрат поставщика ресурса, а от стоимости теплоснабжения альтернативного источника, на который мог бы перейти потребитель на данной территории, — цены «альтернативной котельной».

По мнению энергетиков, новая модель рынка тепла заинтересует собственников теплосетей снижать издержки и вкладывать в модернизацию оборудования. По предварительным оценкам, переход на новую модель позволит привлечь в отрасль еще 2,5 триллиона рублей инвестиций, правда, при условии, что меняться теплосети будут быстрее, чем изнашиваться. Необходимо, чтобы в стране каждый год менялись 5% теплосетей, пока заменяется не больше 2%.